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行政院督導小組今天提出「兆豐銀行遭美裁罰案相關部會督管責任查核報告」並函送監察院,報告指出,前金管會主委曾銘宗二年半任期及前財政部長張盛和四年任期內,為本案醞釀、惡化至接近爆發的主要期間,兩人都應負責。

行政院發言人徐國勇表示,督導小組多次開會反覆釐清相關事實,再經陳傳岳、吳繁治、高涌誠三名委員從相關部會的組織職掌、業管法規及事件發展情況,並參照首長任期長短及作為進行討論後,已就整起事件查核結果及責任歸屬提交報告予行政院督導小組,並於今天將本報告移送監察院追究首長責任。

徐國勇表示,根據報告,本案究責的基準日期係從美國紐約州金融署(DFS)檢查兆豐銀行紐約分行發現有嚴重缺失的一○一年迄今,特別要檢視一○二年三月巴拿馬分行遭裁罰後,其所督管機關是否有應作為未作為或應導正未導正之情,這是個別首長責任輕重及有無之論究基礎。

報告中就本案所涉期間的歷任首長責任指出,曾銘宗兩年半的主委任期及張盛和四年的部長任期內,是本案醞釀、惡化至接近爆發的主要期間。

曾銘宗職掌金融監理,明知兆豐已有類似缺失遭國外金融機關裁罰的前例,未能督導所屬採取積極督管作為,落實缺失改善,銀行通報機制一再失靈,內部控制三道防線亦均失守,錯失督導良機,導致兆豐再遭重罰,應負最主要責任;張盛和主管公股股權管理,二度核派蔡友才擔任公股代表人,對於其嚴重失職之情未能有效掌握督管,導致兆豐遭裁罰案三年內兩度發生,造成公股鉅額損失,亦應負責。

前金管會主委陳裕璋則因任內雖有發生巴拿馬分行遭輕度裁罰,但經金管會督管、兆豐回覆已改善後隨即卸任,其責任尚未可稱重大。至於前金管會主委王儷玲、丁克華、現任財政部長許虞哲等三位首長,在本案中任期皆僅約四個月,王儷玲任期因介於本事件即將爆發尚未爆發階段,應負之責尚未可稱重大,而丁克華與許虞哲則甫上任即進入本案爆發期及善後期。丁克華已於本案告一階段後請辭負責,許虞哲則因造成本事件惡化關鍵的公股代表人非由其核派,故尚難課管理不當之責。

旺報【特派員陳君碩╱北京報導】

為進一步完善大陸台商權益,大陸國台辦和中國國際貿易促進委員會,近日聯合發布旨在推動台企利用仲裁方式解決糾紛的文件,並要求各級台辦和貿促會幫助台企運用仲裁方式保護自身合法權益。熟悉兩岸經貿的人士指出,這是大陸因應兩岸官方管道可能持續中斷,預先單方面的為在陸投資的台商打強心針,進一步以法治形式保障台商的投資權益。

對於大陸方面發布《國台辦貿促會關於進一步推動台資企業利用仲裁方式解決經貿爭議的通知》,陸委會副主委兼發言人邱垂正8日於例行記者會表示,經初步研判,大陸這項通知並不會取代或弱化《海峽兩岸投資保障和促進協議》。邱垂正說,希望陸方能落實兩岸仲裁規則,也就是民間投資人間(P2P)協商。貿促會仍是被指定兩岸投資貿易仲裁機構,陸委會仍會持續關注,呼籲陸方應保障台商投資協議,及落實《兩岸投資保障協議》執行。

保障台商 將有新規定

台企聯會長王屏生在接受採訪時表示,對大陸新發布的通知持正面態度,他認為大陸要落實依法辦事的精神,才可有效杜絕地方保護主義。對於大陸為何在此時推出此文件,王屏生認為,兩岸關係低迷,兩岸經貿協商停擺,大陸因此轉而將重心放在扶持本來就在大陸發展的台商;他發現520後台企聯到各地受到的接待規格較以往高,並研判未來大陸還會再推出更多保障台商的政策法規。

該通知要求,各級台辦和貿促會充分發揮仲裁在台商權益保護中的作用,主動引導台資企業增強合同意識和仲裁意識,幫助台資企業運用仲裁方式保護自身合法權益,依法維護兩岸經貿關係的穩定發展。

依法辦事 審判更公平

台企聯會長王屏生8日受訪表示,台商在大陸若發生糾紛打官司,因存在地方保護主義,律師法官一旦被當地人收買,台商多數是輸的;此次頒布此文件,顯示陸方要「依法辦事」的精神,對保護台商可帶來正能量。

據了解,海峽兩岸仲裁中心去年底在福建平潭綜合實驗區成立,該中心是由中國國際貿易促進委員會(貿促會)、中國國際商會在平潭綜合實驗區設立的常設仲裁機構,主要致力於為兩岸企業提供更為便利的仲裁服務,解決兩岸當事人經濟糾紛。王屏生指出,仲裁會邀請台灣的律師、學者專家擔任仲裁員,讓審判過程不致一面倒,可能是實施效果不錯,進而決定在大陸普及。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

(中央社記者陳家倫台北6日電)陸委會副主委邱垂正今天表示,政府歡迎陸客來台政策不變,但不可能接受觀光分藍綠、區別對待的做法,也不歡迎政治性的觀光行程安排,這將激化兩岸人民對立。

行政院大陸委員會今天舉行例行記者會,有媒體詢問,大陸旅遊業者推出「藍色力量之旅」,主打陸客來台旅行只前往泛藍的8個縣市觀光,陸委會副主任委員兼發言人邱垂正作上述表示。

邱垂正表示,這不僅不符合旅遊市場的需要,更製造台灣內部莫須有的矛盾,激化兩岸人民對立,有違兩岸觀光交流目的,不利於兩岸關係長遠發展,呼籲兩岸盡速在兩岸旅遊協議基礎上,就相關議題對話溝通。

他呼籲,陸方不要片面設置政治前提或區隔對待,以免製造更多交流障礙,希望兩岸雙方多做有利兩岸人民福祉及促進相互理解的事,陸委會也將持續關注陸客來台的後續情況。

邱垂正也公布大陸「十一長假」陸客來台的數據,自10月1日至4日,陸客入境總人數年減9%,其中團客少20.4%,自由行增加7.2%。從5月20日至10月4日,整體陸客入境數年減27.1%,其中團客少45%,自由行少1.4%。1051006

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